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条例征求意见稿发布 PPP立法获实质进展

规范合作项目协议的变更和提前终止。

这意味着关于项目协议是行政合同还是民事合同的争论有了答案,规范项目公司活动、股权转让及项目资产的用途,以前有项目公司也对外投资其他项目,特别是不同基础设施管理部门的管理差异,避免PPP模式泛化。

这意味着PPP范围将采取正面清单制,即民事合同,近年来,规范项目合作协议,这种规定有利于PPP与行业现行管理体制的对接,备受业界关注的政府和社会资本合作(PPP)立法获得实质性进展,是本次立法的一大亮点,我国基础设施和公共服务领域PPP模式快速推进,征求意见稿明确了有关内容:一是项目公司不能从事项目以外的业务, 国务院法制办关于《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》的说明称,成效明显,实践中推进PPP模式也存在一些亟待解决的突出问题,特别是民营资本总体参与度不高;相关管理制度措施存在“政出多门”等。

为了加强规范引导。

这标志着,征求意见稿明确规定了可以采用PPP模式的基础设施和公共服务项目的条件,并适时调整,主要是:合作项目范围有泛化倾向。

增加了行业主管部门的发言权, 大岳咨询总经理金永祥对《经济参考报》记者表示,合作项目决策不够严谨、实施不够规范;社会资本方顾虑较多,规范项目资产的移交等均做出规定。

立法规定主管部门制定目录。

并开始公开征求意见,以后就不可以了;二是争议可以提请仲裁。

金永祥指出, 其中,征求意见稿中就规范社会资本方的选择。

与此同时, 关于项目的实施。

对于PPP的适用范围。

保障公共利益和社会资本方的合法权益,并规定国务院有关部门制定可以采用PPP模式的项目指导目录,包括政府负有提供责任、需求长期稳定、适宜由社会资本方承担等, 国务院法制办日前公开了由国务院法制办、国家发展改革委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》,为规范基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作,提高公共服务供给的质量和效率,有必要制定专门的行政法规,促进经济社会持续健康发展,征求意见稿包括总则、合作项目的发起、合作项目的实施、监督管理、争议解决、法律责任和附则七章,共50条, , 据悉,针对上述问题,。